10. akt wykonawczy 3 OSR, Geodezja, WYTYCZNE INSTRUKCJE DOKUMENTY, USTAWY ROZPORZADZENIA, Projekt 6 Rozporzadzen
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
//-->Nazwa projektuRozporządzenie w sprawie zasadniczej powiatowej i krajowej bazygeodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenuMinisterstwo wiodące i ministerstwa współpracująceMinisterstwo Administracji i CyfryzacjiOsoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanulub Podsekretarza StanuStanisław Huskowski – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Administracji iCyfryzacjiKontakt do opiekuna merytorycznego projektuJerzy Zieliński - Dyrektor Departamentu w Głównym Urzędzie Geodezjii KartografiiData sporządzenia18.03.2014 r.Źródło:art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. -Prawo geodezyjne i kartograficzneNr w wykazie prac ………………….OCENA SKUTKÓW REGULACJI1. Jaki problem jest rozwiązywany?Projekt rozporządzenia tworzy warunki formalne dla wdrożenia nowych metod i nowoczesnych technologii,będących wynikiem postępu technologicznego. Korzyściami zastosowania takich rozwiązań będzie usprawnienieprocesu podejmowania decyzji inwestycyjnych przez przedsiębiorców, poprzez dostarczanie merytorycznych opracowańi analiz przestrzennych z wykorzystaniem aktualnych danych.2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efektIstotnym efektem wprowadzenia rozwiązań przedstawionych w projektowanym rozporządzeniu będzie łatwiejszy dostępdla wszystkich użytkowników do aktualnych i wysokiej jakości danych oraz znaczące skrócenie czasu oczekiwania na tedane. Osiągnięcie powyższych efektów będzie możliwe poprzez bezpośredni dostęp on-line do wiarygodnych danychprzestrzennych, dzięki zastosowaniu rozwiązań organizacyjnych, technicznych i informatycznych zapewniającychuproszczenie procedur administracyjnych, standaryzację i harmonizację zbiorów danych i usług administracyjnychświadczonych drogą elektroniczną, w tym usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, oraz automatyzację procesów analizowania i wizualizacjidanych przestrzennych3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?Z 34 krajów OECD, w 27 przypadkach organizacja administracji geodezyjnej ma charakter rządowy, tylko w 5przypadkach rządowo-samorządowy. Doświadczenia zarówno Polskie jaki i krajów OECD wskazują, że proponowanezmiany organizacyjne oraz zmiany obowiązków związanych z rejestrami publicznymi, procedurami inwestycyjnymigwarantują osiągnięcie odpowiedniej efektywności, wiarygodności i jakości usług administracji geodezyjnej ikartograficznej dla obywateli, przedsiębiorców i państwa4. Podmioty, na które oddziałuje projektGrupaJednostki samorząduterytorialnegoWykonawcy pracgeodezyjnych ikartograficznych,przedsiębiorstwa, bieglisądowi, mierniczygórniczy, asystencimierniczych górniczychWielkość380Źródło danychStatystyczne opracowaniawłasne Głównego UrzęduGeodezji i Kartografii.OddziaływanieWyeliminowanie wątpliwości irozbieżności interpretacyjnych,dotyczących stosowaniaprzepisów prawa; ułatwieniedostępu do danych i materiałówpaństwowego zasobugeodezyjnego ikartograficznego w rezultaciewyeliminowanie jednej z barierw prowadzeniu działalności wzakresie geodezji i kartografii.Wszyscy obywatelepocząwszy od wiekuszkolnegoMałe i średnie33 000 00020 000Omawiana regulacja zmniejszyprzedsiębiorstwa działającew sektorze usługprojektowych ibudowlanychInwestorzy obiektówbudowlanych15 000 000również pracochłonnośćopracowania znacznej częściprojektów budowlanych. Wwymiarze finansowymzmniejszenie to szacowane jestrównież na kwotę ok 10 mlnrocznie.Jednostki administracjirządowej5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacjiPlanowane jest objęcie konsultacjami publicznymi następujących podmiotów:1)2)3)4)5)6)7)8)9)10)11)Stowarzyszenie Geodetów Polskich;Stowarzyszenie Kartografów Polskich;Polskie Towarzystwo Geodezyjne;Geodezyjna Izbia Gospodarcza;Polska Geodezja Komercyjna – Krajowy Związek Pracodawców Firm Geodezyjno-Kartograficznych;Związek Powiatów Polskich;Związek Miast Polskich;Unia Metropolii Polskich;Państwowa Rada Geodezyjna i Kartograficzna;wojewódzcy inspektorzy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego;geodeci województw.6. Wpływ na sektor finansów publicznych(ceny stałe z …… r.)Dochody ogółembudżet państwaJSTpozostałe jednostki (oddzielnie)Wydatki ogółembudżet państwaJSTpozostałe jednostki (oddzielnie)Saldo ogółembudżet państwaJSTpozostałe jednostki (oddzielnie)Źródła finansowaniaDodatkowe informacje,w tym wskazanieźródeł danych iprzyjętych do obliczeńzałożeń1Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]2345678910Łącznie (0-10)Projekt rozporządzenia nie spowoduje poniesienia dodatkowych nakładów finansowych zbudżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego, gdyż realizacja jegozapisów nastąpi z wykorzystaniem danych i informacji zgromadzonych w państwowym zasobiegeodezyjnym i kartograficznym, bez konieczności pozyskiwania dodatkowych danych iinformacji.7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz narodzinę, obywateli i gospodarstwa domoweCzas w latach od wejścia w życie zmianW ujęciuduże przedsiębiorstwasektor mikro-, małych ipieniężnymśrednich(w mln zł,przedsiębiorstwceny stałe zrodzina, obywatele oraz…… r.)gospodarstwa domowe(dodaj/usuń)W ujęciuduże przedsiębiorstwaniepieniężnymsektor mikro-, małych iśrednichprzedsiębiorstwrodzina, obywatele orazgospodarstwa domoweSkutki123510Łącznie (0-10)(dodaj/usuń)Niemierzalne(dodaj/usuń)(dodaj/usuń)Dodatkowe informacje,w tym wskazanieźródeł danych iWpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanieprzyjętych do obliczeńprzedsiębiorców został określony w pkt 4 OSR.założeń8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektunie dotyczyWprowadzane są obciążenia poza bezwzględnieXtakwymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabelinienie dotyczyzgodności).zmniejszenie liczby dokumentówXzmniejszenie liczby procedurXskrócenie czasu na załatwienie sprawyinne:Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ichelektronizacji.zwiększenie liczby dokumentówzwiększenie liczby procedurwydłużenie czasu na załatwienie sprawyinne:taknienie dotyczyKomentarz:9. Wpływ na rynek pracyRegulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na rynek pracy.10. Wpływ na pozostałe obszaryśrodowisko naturalneXsytuacja i rozwój regionalnyinne:demografiamienie państwoweXinformatyzacjazdrowieOmówienie wpływuProjekt rozporządzenia będzie miał pozytywny wpływ na sytuację i rozwój regionów, bowiemuściślenie i ujednolicenie prowadzenia zasadniczej powiatowej i krajowej bazy GESUTwpłynie stymulująco na wdrożenie nowatorskich rozwiązań przy udostępnianiu zasobugeodezyjnego i kartograficznego w postaci cyfrowej, m.in. krajowym oraz terytorialnymorganom planowania przestrzennego i zarządzania kryzysowego.Projekt rozporządzenia tworzy warunki formalne dla wdrożenia nowych metod i nowoczesnychtechnologii, będących wynikiem postępu technologicznego. Osiągnięcie powyższych efektówbędzie możliwe poprzez bezpośredni dostęp on-line do wiarygodnych danych przestrzennych,dzięki zastosowaniu rozwiązań organizacyjnych, technicznych i informatycznychzapewniających uproszczenie procedur administracyjnych, standaryzację i harmonizacjęzbiorów danych i usług administracyjnych świadczonych drogą elektroniczną, w tym usługdanych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. oinfrastrukturze informacji przestrzennej, oraz automatyzację procesów analizowania iwizualizacji danych przestrzennych.11.Planowane wykonanie przepisów aktu prawnegoWykonanie celu projektowanego rozporządzenia nastąpi w dniu wejścia w życie projektowanych regulacji, co pozwoli nawprowadzenie jednolitych standardów organizacyjnych i technicznych do prowadzenia baz danych państwowego zasobugeodezyjnego i kartograficznego.12.W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?Ponieważ projektowane zmiany mają charakter dostosowawczy lub uszczegółowiający, a nie wprowadzający nowerozwiązania, to ewaluacja efektów projektu nie jest planowana.13. Załączniki(istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
[ Pobierz całość w formacie PDF ]